Accions del document
Consell de Ministres de Medi Ambient de la UE
La sessió es va celebrar el passat 25 de juny a Luxemburg. Destaquem els resultats més significatius per la seva relació amb les activitats acadèmiques que desenvolupa la UPC:
1. Emissions industrials.
El Consell va arribar a una posició comuna sobre la Proposta de directiva per reforçar i simplificar la legislació comunitària sobre la contaminació industrial mitjançant la refosa de set Directives existents en una única Directiva relativa a la prevenció i al control integrats de la contaminació industrial; Directiva IPPC.
L'acord es va obtenir per majoria qualificada. Dinamarca al capdavant, França, Alemanya, Irlanda, Àustria, i els Països Baixos, malgrat que proposaven un text més ambiciós ambientalment, valoren positivament millorar la normativa d'emissions d'acord amb les millors tècniques disponibles (MTD) per als contaminants: azotats i de sofre, les partícules de pols, amiant i metalls pesats, procedents de les grans instal·lacions industrials (centrals elèctriques, refineries de petroli, alts forns de la metal·lúrgia/siderúrgia).
El text reforça el paper dels documents de referència (els BREUS) i de les MTD. Ara, el Parlament Europeu s'haurà de pronunciar en segona lectura, quan la posició comuna del Consell hagi estat consolidada.
Seran excloses del camp d'aplicació de la Directiva les centrals elèctriques d'una potència inferior a 20 MW i les instal·lacions de recuperació i d'eliminació que tracten un volum de residus no perillosos inferior a 100 tones per dia: aquest llindar ha estat elevat ja que la proposta inicial de la Comissió preveia 75 tones.
2. Canvi climàtic.
Els ministres dels 27 van acordar un marc europeu per a l'adaptació de la UE al canvi climàtic en dues etapes per aconseguir reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle. El Consell subratlla que una estratègia d'adaptació requereix un enfocament transversal donat que el canvi climàtic té repercussions sobre la gestió dels recursos en l’aigua i els sòls, l'agricultura, la producció alimentària, els boscos, la pesca, l'energia, les infraestructures i l'urbanisme, l'ordenació del territori, el turisme, la salut humana i dels animals i els vegetals com també els ecosistemes - inclosos els costaners i marins - i la biodiversitat.
D'aquí a 2012, s'haurien de: reforçar els coneixements, integrar l'adaptació dins de tots els àmbits d'acció pertinents, combinar diversos instruments per permetre la posada en marxa efectiva de l'adaptació i reforçar la cooperació internacional en la matèria. En una segona etapa, a partir de 2013, s'hauria de posar en marxa una estratègia comunitària global d'adaptació, recolzada per la legislació i les polítiques comunitàries. El Consell subscriu les orientacions presentades per la Comissió Europea al seu Llibre blanc d'abril de 2009.
Per millorar la gestió dels coneixements, el Consell reconeix que cal crear un centre d'intercanvi d'informacions i convida la Comissió a assegurar-se que els estats membres participen en aquest exercici des del seu inici.
Conclusions del Consell
3. Bioresidus.
El Consell va acollir favorablement el Llibre verd de la Comissió sobre la gestió dels bioresidus en la Unió Europea. Tanmateix, els 27 conviden la Comissió Europea a elaborar un estudi d'impacte abans de legislar en la matèria, tenint en compte el principi de subsidiarietat i les condicions locals. Aquest estudi d'impacte haurà de tenir sobretot en compte el paper dels bioresidus com a font potencial d'energia renovable quan l'anàlisi del cicle de vida justifica la seva conversió en biocarburants o el seu tractament en instal·lacions d'incineració altament eficaces.
En les Conclusions adoptades, el Consell convida la Comissió a examinar l'oportunitat de tot un seguit de mesures: mesures de prevenció d'aquests residus, mesures per a la introducció de la col·lecta separada de residus biodegradables per garantir un reciclatge de qualitat, la traçabilitat al llarg del procés fins al destinatari final sense arrossegar costos excessius o una càrrega administrativa desproporcionada, o l'establiment d'exigències d'etiquetatge i de criteris de qualitat per al compost.
Conclusions del Consell
1. Emissions industrials.
El Consell va arribar a una posició comuna sobre la Proposta de directiva per reforçar i simplificar la legislació comunitària sobre la contaminació industrial mitjançant la refosa de set Directives existents en una única Directiva relativa a la prevenció i al control integrats de la contaminació industrial; Directiva IPPC.
L'acord es va obtenir per majoria qualificada. Dinamarca al capdavant, França, Alemanya, Irlanda, Àustria, i els Països Baixos, malgrat que proposaven un text més ambiciós ambientalment, valoren positivament millorar la normativa d'emissions d'acord amb les millors tècniques disponibles (MTD) per als contaminants: azotats i de sofre, les partícules de pols, amiant i metalls pesats, procedents de les grans instal·lacions industrials (centrals elèctriques, refineries de petroli, alts forns de la metal·lúrgia/siderúrgia).
El text reforça el paper dels documents de referència (els BREUS) i de les MTD. Ara, el Parlament Europeu s'haurà de pronunciar en segona lectura, quan la posició comuna del Consell hagi estat consolidada.
Seran excloses del camp d'aplicació de la Directiva les centrals elèctriques d'una potència inferior a 20 MW i les instal·lacions de recuperació i d'eliminació que tracten un volum de residus no perillosos inferior a 100 tones per dia: aquest llindar ha estat elevat ja que la proposta inicial de la Comissió preveia 75 tones.
2. Canvi climàtic.
Els ministres dels 27 van acordar un marc europeu per a l'adaptació de la UE al canvi climàtic en dues etapes per aconseguir reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle. El Consell subratlla que una estratègia d'adaptació requereix un enfocament transversal donat que el canvi climàtic té repercussions sobre la gestió dels recursos en l’aigua i els sòls, l'agricultura, la producció alimentària, els boscos, la pesca, l'energia, les infraestructures i l'urbanisme, l'ordenació del territori, el turisme, la salut humana i dels animals i els vegetals com també els ecosistemes - inclosos els costaners i marins - i la biodiversitat.
D'aquí a 2012, s'haurien de: reforçar els coneixements, integrar l'adaptació dins de tots els àmbits d'acció pertinents, combinar diversos instruments per permetre la posada en marxa efectiva de l'adaptació i reforçar la cooperació internacional en la matèria. En una segona etapa, a partir de 2013, s'hauria de posar en marxa una estratègia comunitària global d'adaptació, recolzada per la legislació i les polítiques comunitàries. El Consell subscriu les orientacions presentades per la Comissió Europea al seu Llibre blanc d'abril de 2009.
Per millorar la gestió dels coneixements, el Consell reconeix que cal crear un centre d'intercanvi d'informacions i convida la Comissió a assegurar-se que els estats membres participen en aquest exercici des del seu inici.
Conclusions del Consell
3. Bioresidus.
El Consell va acollir favorablement el Llibre verd de la Comissió sobre la gestió dels bioresidus en la Unió Europea. Tanmateix, els 27 conviden la Comissió Europea a elaborar un estudi d'impacte abans de legislar en la matèria, tenint en compte el principi de subsidiarietat i les condicions locals. Aquest estudi d'impacte haurà de tenir sobretot en compte el paper dels bioresidus com a font potencial d'energia renovable quan l'anàlisi del cicle de vida justifica la seva conversió en biocarburants o el seu tractament en instal·lacions d'incineració altament eficaces.
En les Conclusions adoptades, el Consell convida la Comissió a examinar l'oportunitat de tot un seguit de mesures: mesures de prevenció d'aquests residus, mesures per a la introducció de la col·lecta separada de residus biodegradables per garantir un reciclatge de qualitat, la traçabilitat al llarg del procés fins al destinatari final sense arrossegar costos excessius o una càrrega administrativa desproporcionada, o l'establiment d'exigències d'etiquetatge i de criteris de qualitat per al compost.
Conclusions del Consell
